▲行政院長林全赴立院對前瞻三讀對立委們致意。(影/記者翁嫆琄攝)
記者翁嫆琄/台北報導
立法院5日順利三讀《前瞻基礎建設特別條例》!經過朝野黨團2天協商,民進黨團釋出善意,提出將8年8900億砍半為4年4200億的建議,獲得國民黨團的同意,因此最後和平通過所有條文,建設項目包括軌道、水環境、城鄉、數位、綠能、少子化育兒、食安及人才培育。
▲前瞻基礎建設條例總整理。(圖/取自行政院網站)
●計畫期程與金額
中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫,自公布日起施行,以4年為期程,預算上限為4200億元。
不過,後續只要經立法院同意就能追加編列,但不能超過前期預算規模及期程,並以特別預算方式編列,分期辦理預算籌編及審議;其預算編製不受預算法第23條不得充經常支持規定之限制。
●經費來源
得以舉借債務方式辦理,其每年度舉借債務之額度,不受《公共債務法》第五條第七項規定之限制。中央政府總預算及特別預算於本條例施行期間之舉債額度合計數,不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數之15%。
●主管、執行機關
主管機關為國家發展委員會。
中央執行機關為編列預算之各部會。
地方執行機關為直轄市、縣(市)政府。
原住民族地區及離島地區前瞻基礎建設之執行,除由中央原住民族主管機關集編列預算之各部會執行或補助地方執行機關辦理外,必要時得委託其他機關辦理。
●8大建設項目
1.軌道建設:含高鐵、台鐵連結成網;台鐵升級和改善東部服務;既有鐵路立體化或通勤提速;都市推捷運;中南部觀光鐵路
2.水環境建設
3.城鄉建設
4.數位建設
5.綠能建設
6.因應少子化友善育兒空間建設
7.食品安全建設
8.人才培育促進就業之建設
▲蘇嘉全敲鎚三讀通過前膽條例。(圖/記者黃克翔攝)
●條文其他重點
1.究責條款:審計機關核定各機關依本條例辦理之前瞻基礎建設計畫,如發現因公務人員違法失職而致工程進度未達預定進度百分之八十時,應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處。
2.土地徵收:辦理前瞻基礎建設計畫,實施土地徵收時,應依相關法律規定辦理,並應優先考量徵收之公益性及必要性。
●前瞻條例爭議
1.期程太長、債留子孫:國民黨團、時代力量黨團、親民黨團皆認為,不應一次定8年計畫,應該留給下屆總統或國會編列;且一下子舉債太多,恐會讓年輕一代負債更多。
行政院澄清,同年度預算合計平均仍受公債法15%流量及40%存量限制,並無排除預算法及公債法規定,且沒額外舉債。
經過朝野協商,國民黨團同意改成4年4200億,但可追加編列。黨團總召林德福認為,反正下一個4年不一定由總統蔡英文連任,國會也不一定是民進黨過半,到時就留給新總統、國會來負責。
2.部份地區不需要軌道建設:在野黨立委質疑,部份地區有軌道的需要嗎?是否蓋了會成為「蚊子館」?還是應該先進行其他基礎建設。但民進黨立委皆反駁,不能用台北眼光看軌道,北部以外地區也想要較環保、先進的大眾交通建設。
行政院則說,軌道建設對台灣未來發展、城鄉平?及公共交通運輸工具使用相當重要,值得推動。
3..區段徵收疑慮:有媒體提出交通部報告指出,軌道建設38項計畫中,至少有18項提到區段徵收。行政院澄清,前瞻中僅桃園捷運綠線有區段徵收,且是配合航空城,並非因前瞻計畫。
時代力量希望能在條文中明訂「不能有區段徵收」,但最後三讀條文僅明定「實施土地徵收時,應依相關法律規定辦理」,仍遭批評是太空洞的條文。
●三讀後各界反應
總統府:總統蔡英文感謝行政、立法兩院的通力合作,期許行政部門在接下來相關建設推動的過程中,都能秉持審慎、透明的基本原則與各界良好溝通,「把人民的每一分錢都花在刀口上」。蔡英文希望未來各項建設的陸續完成,能根本解決長久以來城鄉發展失?的問題。
民進黨:建設沒有顏色、進步也不分藍綠,前瞻基礎建設計畫將逐步推動台灣建設,促成區域均衡發展;政府規劃「前瞻基礎建設」的推動,是為了加速國家基礎建設的投資與更新,以因應新階段國家發展需要與整體經濟結構的升級轉型,相關規劃都是當前國家發展上的急需,地方建設的必要。
國民黨團:目前通過的只是前瞻基礎建設計畫的法源,並不代表4200億的預算能夠照單通過。必須等到下次臨時會林全院長來立院報告與備詢,所提預算內容送財委會審查後,再交付院會二、三讀後才能真正生效;而國民黨團必然會堅持嚴審把關的立場,強力監督前瞻預算內容,「決不迴避、決不放水」。
時代力量黨團:沒政務官究責、沒退場機制、沒追加預算控制、沒徵收聽證,留下許多遺憾。
社民黨:針對行政院已經核定的子計畫,沒有機制解決已經存在的爭議;沒有納入民間提案的機制。讓民間提案與其他尚未核定的新興計畫,就國家未來的需求與效益,整體分配特別預算。
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民進黨團總召柯建銘指出,總統最晚7日公告條例,預計10日行政院將召開臨時院會,並在中午發文到立法院。
依民進黨團規劃,預計10日就會提請召開第2次臨時會,12日到28日處理前瞻預算案;最快12日下午就能請行政院長林全到立法院專案報告,17日起召開委員會審查,之後預計在第3次臨時會(預定8月21日到31日)三讀特別預算。
歐洲議會明天將針對「諾貝爾和平獎得主劉曉波及李明哲案」人權問題進行辯論及投票,是否能提出呼籲中國盡速釋放的決議文,廣受矚目。
歐洲重視人權議題,位在史特拉斯堡(Strasbourg)的歐洲議會總部本週召開全會,依慣例會針對人權問題提出3項「緊急決議案」,而這次列入議程包括「諾貝爾和平?得主劉曉波及李明哲案」。
據了解,歐洲議會6日上午將先進行辯論,程序是議員登記後每人發言數分鐘,公開表達對議題的看法,約在中午進行投票,最後經協商提出正式決議文。
投票結果能否做出呼籲盡速釋放劉曉波及李明哲的決議文,廣受矚目。但當前政治氣氛濃厚,中國國家主席習近平正訪問德國,他隨後將在7月7日出席於漢堡舉行的20國集團(G20)峰會。
據陸媒報導,習近平會見德國總理梅克爾(AngelaMerkel)時強調,盼德方能發揮中德關系,在中國與歐洲關系中起「領頭羊」作用,以推動中歐關係。
台灣非政府組織工作者李明哲今年3月入境中國大陸後失聯,中方表示以顛覆國家政權罪逮捕李明哲,多個民間組織協助救援。
總統蔡英文在6月4日提到,李明哲被拘禁,這對中國大陸可能是小事,但對台灣人是一件大事,她再次呼籲北京當局,要用文明的方式謹慎處理這個案件,讓李明哲早日平安回家。
李明哲的妻子李凈瑜與3名相同遭遇的大陸維權律師妻子,曾在5月出席美國國會聽證會。
如果您手中握有5,000筆客戶資料,會如何處理?有善加維繫嗎?
Stark,真愛橋創辦人,八年級生,從17歲時開始創業,單親家庭出身,現在擁有一間專做戀愛培訓課程的公司,希望藉由正確的兩性教育觀念,來幫助尋找真愛的男女,擁有龐大客戶市場的Stark,要如何做好有效的顧客經營管理呢?
「在因緣際會下,同事轉述在講座上聽到的VIdegree愛客戶(雲端客戶關係維繫服務),幫了我一個大忙!」當時的Stark,正在找尋客戶關係管理系統,因為真愛橋有五千多筆客戶資料,要管理起來是件大工程,尋覓坊間其他軟體,卻都不甚滿意,直到得知VIdegree後,發現可以幫他達到有效管理客戶資料,非常開心。「接觸VIdegree後,我立馬就下訂單了,因為當我在試用的同時,腦海中就一邊在構想如何將客戶族群作分類,VIdegree的自訂標籤功能完全可以幫我達到所設想的藍圖!」Stark興奮地說。
「以前用EXCEL管理客戶資料時,無法有效地將客戶資料分門別類,現在用叡揚VIdegree,我們可以做到非常細膩的標籤設定,在搜尋客戶資料時,可以更加精準,依照不同的消費紀錄、年齡、職業、薪資和感情狀況等,快速找出適合該顧客族群的產品,真的很方便。」,對Stark而言,針對核心客戶和忠誠客戶,了解他們的需求,提供適合他們的產品,是件非常重要的事。
同時,真愛橋也把VIdegree當成公司內部溝通的平台,彙整客戶資料更快速,「我們公司有四個員工都會用到VIdegree,除了我以外,像是行銷、財務、業務都會使用,因為同一位客戶的資料,我們不同部門的人會接觸的項目就會不同,像是財務會將該筆客戶的消費紀錄填入,業務可以針對此客戶的特點去設標籤等等,行銷則是可以核對有填寫問卷的客戶,輸入之後要寄送贈品的標註或郵件通知,VIdegree還有一個好處就是,當大家進行編輯時,都不會混亂,格式很清楚,所以多人使用都沒問題!」Stark認為,後續追蹤客戶的使用回饋很重要,而VIdegree不只讓他們可以作有效的客戶管理之外,在內部溝通整合上,也有很大的幫助。
當初公司決定要使用VIdegree時,從傳統的管理模式接軌至雲端客戶關係管理系統,Stark曾擔心需要花上不少時間,「我們公司有龐大的客戶資料,當初一開始使用VIdegree時,五千多筆的資料是分批導入,後來發現介面人性化,大約半個月大家都上手了,很快就可以開始運作。」只要用對好工具,流程改革非難事。
對真愛橋創辦人Stark而言,有效管理客戶資料,才是經營王道,「客戶關係管理對於營運相當重要,加上VIdegree實際操作起來很順手,越用越強化客戶與真愛橋的黏著度,我們去年才開始使用這個平台,雖然目前無法估算導入VIdegree後的實質效益成長了多少,但這套VIdegree客戶關係管理系統,絕對是最大的幕後管理功臣!」Stark自信滿滿地說。
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